所谓通穷就是在城邑、国都皆要设置“通穷”的官员贫穷夫妇无居处

所谓通穷，就是在城邑、国都皆要设置“通穷”的官员。贫穷夫妇无居处，贫穷宾客无粮食，其所在的乡里将情况报告的，给予奖赏；不报告的，给予惩罚。这叫做通穷。

所谓振困者，岁凶，庸人訾厉(1)，多死丧；弛刑罚，赦有罪，散仓粟以食之。此之谓振困。

(1)訾厉：疾病。

所谓赈困，凶年之时，为人雇佣者往往多病，多死丧；对他们要宽缓刑罚，赦免罪行，发放仓库粮食，供养他们。这叫做赈困。

所谓接绝者，士民死上事、死战事，使其知识、故人受资于上而祠之。此之谓接绝也。

所谓接绝，士民中有死于国事、死于战争的，要让其熟人、故旧，从国家领取一笔钱，来祭祀他们。这叫做接绝。

度地

度地，即考察、选择适宜建邦的自然环境。本文所论又不仅限于此，还论述了古代史上遭遇的五种自然灾害以及国家采取何种措施防灾、减灾的问题。水灾及其治理是本文的重点，提出了比较完备的规划与一系列措施。

昔者，桓公问管仲曰：“寡人请问度地形而为国者，其何如而可？”